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              中共山東省委關于深入學習貫徹黨的十九大精神的決議

              發布時間:2018-10-29 點擊數:2303

              為深入學習貫徹黨的第十九次全國代表大會精神,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,努力完成黨的十九大確定的各項任務,根據中央部署和要求,結合山東實際,作出如下決議。

              一、充分認識黨的十九大的重大意義

              黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,分析了國際國內形勢發展變化,回顧和總結了過去5年的工作和歷史性變革,作出了中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷,深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想,提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標,對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。

              大會通過的十八屆中央委員會的報告,描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖,進一步指明了黨和國家事業的前進方向,是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領,是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的中央紀委工作報告,全面總結了十八屆中央紀律檢查委員會的工作成就、經驗體會,明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、具體安排,對進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作,縱深推進全面從嚴治黨,具有重要意義。大會通過的黨章修正案,體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新取得的成果,體現了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想,反映了這些年來黨的建設的成功經驗,對加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨提出了明確要求,必將在推進黨的事業和黨的建設中更好發揮根本性規范和指導作用。黨的十九大和十九屆一中全會選舉產生的以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體,體現了全黨意志、反映了全國各族人民心愿,為在新的時代條件下進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想提供了堅強政治保證和組織保證。

              全省各級黨組織和廣大黨員干部,要深刻認識到黨的十九大在黨的歷史、新中國發展史、中華民族發展史和世界社會主義運動史上,具有劃時代和里程碑式的意義;深刻認識到黨的十九大作出的各項決策部署、取得的各項成果,對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,對在新的時代條件下堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,對奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有極其重大而深遠的影響。要深入學習貫徹黨的十九大精神,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,團結帶領全省人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不忘初心,牢記使命,銳意進取,埋頭苦干,奮力譜寫社會主義現代化建設的山東篇章。

              二、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐推動工作

              1.牢固樹立“四個意識”,旗幟鮮明講政治。黨的十八大以來,黨和國家事業取得了歷史性輝煌成就,發生了歷史性深刻變革,歸根結底是靠“兩個關鍵”,關鍵有習近平總書記這個堅強的領導核心,關鍵有習近平新時代中國特色社會主義思想這個科學的指導思想。習近平總書記展現了馬克思主義政治家、思想家、理論家、戰略家的雄韜偉略、遠見卓識、堅定信念和崇高品質,不愧為全黨全軍全國各族人民的堅強核心、英明領袖、偉大統帥。要更加牢固樹立“四個意識”,旗幟鮮明講政治,始終對黨絕對忠誠,始終忠誠核心擁戴核心維護核心緊跟核心,始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,

              自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,以實際行動為新時代堅持和發展中國特色社會主義作出積極貢獻。

              2.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導我們的思想和行動。黨的十八大以來,習近平總書記以深刻洞察力、敏銳判斷力和戰略定力,團結帶領全黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,緊密結合新的時代條件和實踐要求,以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發展。學習貫徹黨的十九大精神,最根本的是牢牢掌握習近平新時代中國特色社會主義思想這個強大理論武器,深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、理論意義、實踐意義,以高度的思想自覺和行動自覺,全面學系統學深入學,做到真學真懂真信真用。

              3.全面準確理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略。習近平新時代中國特色社會主義思想深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等一系列基本問題,內涵豐富、博大精深,貫通哲學、政治經濟學、科學社會主義等各個領域,涵蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面,是一個完整的科學理論體系。要深刻理解“八個明確”的內在要求、有機聯系,全面準確地把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵,切實在思想上深刻認同、在行動上堅定遵循;要深刻理解“十四個堅持”的基本方略,用心領悟貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法,用心領悟蘊涵其中的科學指向、戰略重點、實踐路徑,把習近平新時代中國特色社會主義思想全面準確地貫徹落實到各項工作中。

              4.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想推動山東工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想,也是深入貫徹落實省第十一次黨代會精神、加快經濟文化強省建設、譜寫中國特色社會主義偉大事業山東篇章的根本指針。要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想光輝旗幟,著眼黨和國家事業發生的歷史性變革,著眼新時代中國特色社會主義的新實際,著眼我國社會主要矛盾的重大變化,著眼實現“兩個一百年”奮斗目標和各項任務,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐,進一步謀劃好山東發展的新思路、新任務、新舉措,努力使各方面的工作更加符合新時代的要求、符合黨中央的部署、符合人民的期待,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在山東落地生根、開花結果。

              三、不斷興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮

              5.把握精神實質。全省各級黨組織要把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,加強領導,精心組織,周密部署,務求實效。要原原本本、原汁原味學習好黨的十九大報告和黨章,準確領會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義,做到學懂弄通做實。要在全面系統的基礎上突出重點、抓住關鍵,把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上,聚焦到5年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上,聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大論斷的深遠影響上,聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上,聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。

              6.抓好學習培訓。以縣處級以上領導干部為重點,認真組織好黨的十九大精神學習培訓,重中之重是學習好、領會好、宣傳好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想。各級黨委(黨組)理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為中心內容,制定系統學習培訓計劃,列出專題深入研討。各級領導干部要率先垂范、帶頭學習,示范帶動廣大黨員干部學習。要把學習黨的十九大精神作為黨的理論武裝工作的重點任務,面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓。各級黨校、行政學院和培訓機構要把學習黨的十九大精神作為必修課,舉辦各種形式的學習班、培訓班、研討班,分批培訓黨員干部。集中一段時間分期分批把縣處級以上領導干部全部輪訓一遍。充分發揮基層黨組織作用,發揮人民團體和社會組織作用,組織好基層黨員和群眾的學習,把學習黨的十九大精神納入學校思想政治教育和課堂教學的重要內容,推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站,使黨的十九大精神家喻戶曉、深入人心。

              7.廣泛開展宣講。按照中央的部署和要求,做好中央宣講團宣講活動組織工作。組建省委黨的十九大精神宣講團,赴各地和部分企業、高校開展集中宣講。舉辦理論宣講骨干培訓班,組織好面向基層群眾的宣講。堅持省、市、縣聯動,層層組成宣講團,深入城鄉基層開展對象化、分眾化、互動化宣講。組織好分領域分系統的宣講工作。發揮各類宣講隊伍作用,利用各類講壇講堂和宣傳平臺,開展形式多樣、富有特色的宣講活動。各級領導干部要帶頭宣講,省委常委要到高等院校、黨校宣講十九大精神,各級黨委(黨組)書記要搞好“第一講”。每位黨的十九大代表回到自己的工作崗位都要開展宣講,切實把黨的十九大精神講清楚、講明白,讓老百姓聽得懂、能領會、可落實,推動黨的理論創新成果走近群眾,凝聚黨心民心、擴大社會共識。

              8.精心組織宣傳。報刊、電視、廣播、網絡等各類媒體,要充分發揮各自優勢,開辟專題專欄,精心研究策劃,集中推出一批有分量有深度的報道、綜述、社論、評論和理論文章,大力營造學習宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。組織新聞工作者深入基層一線,推出一批生動鮮活的報道,及時宣傳各地各部門各單位學習貫徹的具體舉措和實際行動,充分反映基層干部群眾學習貫徹的典型事跡和良好風貌。加強社會輿情的分析研判和處置,做好熱點敏感問題正面引導,最大限度凝聚社會共識。大力開展網上宣傳,充分運用新媒體平臺,推出一批融媒體報道精品,加強與網民互動交流,形成網上正面宣傳強勢。

              9.深化研究闡釋。緊緊圍繞黨的十九大的基本精神,結合我省經濟社會發展實際,結合干部群眾關心的熱點難點問題,列出一批重點課題,加大研究闡釋力度,為學習貫徹黨的十九大精神提供有力理論支撐。成立省委習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,系統推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習研究。發揮社科規劃的引領導向作用,發揮社科研究單位、高等院校的主陣地作用,發揮省重大理論課題組、理論研究中心、新型智庫的帶動作用,集中開展聯合攻關,推出一批有深度、有價值的研究成果。組織重點理論刊物開設??瘜趯n},刊發一批解讀闡釋文章,推動黨的十九大精神的宣傳普及。

              10.注重聯系實際。要大力弘揚馬克思主義學風,緊密聯系我省改革開放和現代化建設實際,把學習貫徹黨的十九大精神與深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神結合起來,與貫徹落實黨中央對山東工作的各項部署要求結合起來,與貫徹落實省第十一次黨代會精神結合起來。要堅持學以致用、知行合一,緊密聯系本地本部門本單位工作和黨員干部群眾思想實際,抓住學習貫徹黨的十九大精神與本單位工作的結合點,大興調查研究之風,深入研究新情況,提出新措施,解決新問題,切實把黨的十九大精神落實到工作中,推動各項事業健康發展。

              四、在決勝全面建成小康社會、推進社會主義現代化建設中持續走在前列

              11.把握總體思路。要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,按照黨的十九大對我國社會主義現代化建設作出的戰略安排,將省第十一次黨代會提出的目標任務與黨的十九大繪就的宏偉藍圖相銜接,牢牢把握走在前列的目標定位,放眼更遠未來,瞄準更高水平,進一步完善發展戰略和思路目標,確保各項工作奮勇爭先,努力實現創新發展、持續發展、領先發展,不斷開創經濟文化強省建設新局面,在實現社會主義現代化新征程中持續走在前列,為全國大局貢獻山東力量。

              12.明確發展目標。站在新的歷史方位,進一步確立我省到本世紀中葉經濟社會發展的階段性安排。到2020年,高質量、高水平全面建成人民群眾認可、經得起歷史檢驗的小康社會,乘勢而上,在開啟社會主義現代化新征程中走在前列;到2035年,實現發展質量效益更高、民主法治更加健全、生態環境更加優美、人民群眾更加富裕、社會更加文明和諧,在基本實現社會主義現代化進程中走在前列;到本世紀中葉,全面提升物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明水平,在建成富強民主文明和諧美麗社會主義現代化強國的奮斗中走在前列。

              13.遵循重要原則。學習貫徹黨的十九大精神,推進強省建設實踐,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,不折不扣地把黨中央決策部署落到實處;必須踐行以人民為中心的發展思想,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享;必須全面深化改革擴大開放,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,為經濟社會發展提供澎湃動力;必須堅持穩中求進工作總基調,積極踐行新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,推動經濟持續健康發展;必須加強黨的全面領導,深入推進全面從嚴治黨,切實把黨的政治建設擺在首位,統籌推進黨的各項建設,不斷提高黨的建設質量,把黨建設得更加堅強有力。

              五、統籌推進經濟文化強省建設各項工作

              14.加快建設現代化經濟體系。堅持質量第一、效益優先,牢牢把握供給側結構性改革這條主線,加快實施新舊動能轉換重大工程,堅持世界眼光、國際標準、山東優勢,以“四新”促“四化”,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,不斷增強經濟創新力和競爭力。把發展經濟的著力點放在實體經濟上,加快建設制造強省,大力發展現代服務業,深入推進“三去一降一補”,加快重大基礎設施建設,著力提高供給體系質量。深入實施創新驅動發展戰略,提升科技創新能力,強化創新人才支撐,深化科技體制改革,加快建設創新型省份。加快實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,深化農村產權制度改革,加大農業投入,加快縣鄉農村基礎設施建設。增加綠色優質農產品供給,培植壯大農業“新六產”,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推進農業農村現代化。堅持區域協同、城鄉一體、陸海并重,深入實施區域協調發展戰略,以城市群為主體構建大中小城市、小城鎮協調發展城鎮格局和推進“三個市民化”進程,加快建設海洋強省,進一步提升山東在全國發展格局中的地位。支持資源型城市轉型。更好發揮經濟體制改革牽引作用,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,深化商事制度、國有企業、投融資體制、財稅體制、金融體制等重點領域改革。推進新一輪高水平對外開放,堅持引進來和走出去并重,深度融入“一帶一路”建設,大力提升貿易和投資自由化便利化水平,創新對外投資方式,培育國際經濟合作和競爭新優勢。

              15.大力發展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,加強和改善黨對人大、政協工作的領導。健全人民當家作主制度體系,堅持和完善人民代表大會制度。落實好社會主義協商民主制度,完善工作機制,發揮好人民政協作為協商民主重要渠道的作用。發展基層民主,完善基層黨組織領導的基層群眾自治制度。鞏固和發展愛國統一戰線,團結一切可以團結的力量,找到最大公約數,畫出最大同心圓。推進法治山東建設,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。完善黨委領導群團組織的制度,增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。深化機構和行政體制改革,轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設服務型政府,探索職能相近的黨政機關合并設立或合署辦公的路子。健全軍民融合發展的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系,形成軍民融合深度發展格局。深入開展雙擁模范城(縣)創建活動,鞏固軍政軍民團結。

              16.以堅定文化自信推動文化建設。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重,強化重大主題宣傳,推動黨的理論創新深入人心。深入推進馬克思主義理論研究和建設工程。加強傳播手段建設和創新,建好用好省直媒體“中央廚房”,深入實施互聯網內容建設工程,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。切實落實意識形態責任制,牢牢掌握意識形態工作領導權。加強社會主義核心價值觀建設,廣泛開展道德實踐活動,把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面。加強理想信念教育,扎實推進四德工程建設,深入實施“學雷鋒,做山東好人”活動。大力弘揚沂蒙精神,用革命文化涵養人們的道德情操。深化文明創建活動,提升城鄉文明水平。堅持以人民為中心的創作導向,繁榮文藝精品創作生產,推出一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。加快推動公共文化服務標準化均等化,構建現代公共文化服務體系。深化文化體制改革,優化文化產業結構,提升文化產業綜合實力和競爭力。大力實施中華優秀傳統文化傳承發展工程,加快曲阜優秀傳統文化傳承發展、齊文化傳承創新兩大示范區建設,推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。加強對外文化交流和傳播,推動齊魯文化走出去。全力做好紀念改革開放四十周年重大活動。

              17.著力改善民生和加強社會治理。始終以人民對美好生活的需要為導向,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。深入實施科教興魯戰略,把教育擺在優先發展的戰略位置,深化教育綜合改革,辦好人民滿意的教育。堅持就業優先戰略,采取更加積極的就業政策,實現更高質量和更充分就業。在經濟增長的同時實現居民收入同步增長,在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。按照兜底線、織密網、建機制的要求,在全省建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。堅持精準扶貧、精準脫貧,強化黨政一把手負總責的責任制,加大重點地區、深度貧困人口扶貧力度,確保如期完成脫貧攻堅任務。深入推進健康山東建設,深化醫藥衛生體制改革,為人民群眾提供全方位、全周期健康服務。推進食安山東建設,保障人民群眾“舌尖上的安全”。深入推進平安山東建設,構建全民共建共治共享的社會治理格局,著力維護社會和諧穩定。健全國家安全體系,有效維護國家安全。

              18.大力推進生態文明建設。堅持把生態文明建設作為永續發展的千年大計,牢固樹立社會主義生態文明觀,大力實施可持續發展戰略,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。推進綠色發展,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系,構建市場導向的綠色技術創新體系,推進資源全面節約和循環利用,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,全面推行清潔生產,實現生產系統和生活系統循環鏈接。實行最嚴格的環境保護制度,建立常態化跨區域污染治理聯防聯控機制,堅決打好污染防治攻堅戰,全面推進大氣、水、土壤等污染防治,著力解決突出環境問題。加大生態系統保護力度,統籌山水林田湖草系統治理,實施重要生態系統保護和修復重大工程,開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動和實施耕地質量保護與提升行動,加大采煤塌陷地等生態脆弱區和退化區保護治理,強化濕地保護和恢復,提升生態系統質量和穩定性,持續增強生態服務功能。加大近海海域污染治理,加強海洋生態保護。貫徹落實生態文明體制改革總體方案,完善落實主體功能區規劃的制度和政策,建立市場化、多元化生態補償機制,提高污染排放標準,強化排污者責任,健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度,加快構建約束和激勵并舉的生態文明制度體系。改革生態環境監管體制,落實領導干部任期生態文明建設責任制,構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。

              六、堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展

              19.把黨的政治建設擺在首位。全省各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。認真學習黨章黨規,模范遵守黨章黨規,嚴肅認真開展黨內政治生活,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕,營造風清氣正的良好政治生態。完善和落實民主集中制的各項制度,嚴格按照民主集中制原則作決策辦事情。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,不斷培厚良好政治生態的土壤,努力營造政治上的綠水青山。要加強黨性鍛煉,嚴格遵守政治紀律,不斷提高政治覺悟和政治能力,強化政治擔當,對黨絕對忠誠,全力為黨分憂、為黨盡職、為民造福,永葆共產黨人的政治本色。研究制定貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》的具體措施。

              20.夯實思想建設基礎。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨,挺起共產黨人的精神脊梁,解決好“總開關”問題。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,按照中央統一部署,以縣處級以上領導干部為重點,開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。完善黨委(黨組)理論學習中心組制度,進一步發揮黨校、行政學院、干部學院等培訓主渠道作用,用好沂蒙黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地、膠東黨性教育基地等資源,加強理想信念教育、黨性教育、道德教育,引導黨員干部進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,使廣大黨員干部成為習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極實踐者、忠誠捍衛者。

              21.建設高素質專業化干部隊伍。堅持黨管干部原則,認真落實好干部標準,充分發揮黨組織領導和把關作用,從政治和大局需要出發,一切出于公心選干部,一切為了事業選干部,一切按照規矩選干部,突出政治標準,提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部,樹立正確的選人用人導向。嚴肅干部工作紀律,防止干部“帶病提拔”。完善考核評價機制,堅持聚焦經濟社會發展重要部署、重大任務、重點工作,科學設置指標,強化結果運用。認真貫徹落實中央《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》和我省實施細則,推進干部能上能下、能進能出。完善后備干部選拔培養工作機制,實施優秀年輕干部培養工程,統籌做好女干部、少數民族干部、黨外干部工作,用心用情做好離退休干部工作。認真抓好《關于激勵干部擔當作為干事創業的意見(試行)》貫徹落實,旗幟鮮明為敢于擔當者擔當,為敢于負責者負責。關心關愛基層一線干部,既要從嚴要求,又要“松綁減壓”。堅持黨管人才原則,實施人才強省戰略,加快落實省委《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》,積極推進省級人才改革試驗區建設,著力構建國內領先的人才制度體系,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

              22.加強基層組織建設??茖W制定山東省2017—2022年黨的基層組織建設規劃綱要,以提升組織力為重點,突出政治功能,強化基層基礎工作,把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。推動黨支部更好地擔負起直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。積極推進過硬支部建設,堅持和完善“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,尊重黨員民主地位,保障黨員民主權利。以新一屆村、城市社區“兩委”換屆為契機,選優配強基層黨組織帶頭人。加大非公有制企業和社會組織等領域黨建工作力度,深入抓好流動黨員黨組織建設,不斷擴大基層黨組織覆蓋面,持續整頓軟弱渙散基層黨組織。提高黨員發展質量,優化黨員隊伍結構,穩妥有序開展不合格黨員處置工作。落實黨內激勵關懷幫扶制度,完善黨員干部聯系服務群眾制度,深化“第一書記”抓黨建促脫貧攻堅,更好組織動員群眾堅定不移跟黨走。制定出臺健全完善述職評議考核制度落實各級黨委書記抓基層黨建工作責任的意見,組織實施黨委書記抓基層黨建突破項目,進一步壓實各級黨組織抓基層黨建工作責任。

              23.持之以恒正風肅紀。深入推進作風建設,緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系,嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,不斷厚植黨執政的群眾基礎。按照《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》精神,修訂我省實施辦法。堅持以上率下,緊盯老問題、關注新動向,繼續整治“四風”問題,堅決反對特權思想和特權現象,堅持不懈改作風轉作風。全面加強紀律建設,深化黨章黨規黨紀教育,把嚴明政治紀律作為首要任務,加強對組織紀律執行情況的監督檢查,帶動各項紀律嚴起來。堅持懲前毖后、治病救人,把紀律挺在前面,運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

              24.奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,以堅如磐石的決心懲治腐敗,鞏固壓倒性態勢,奪取壓倒性勝利。突出懲治重點,嚴肅查處高壓態勢下仍然不收斂、不收手,群眾反映強烈、問題反映集中,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,特別是要清除政治問題與經濟腐敗相互交織的利益集團。加大整治群眾身邊腐敗問題力度,持續開展全省扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理,嚴肅查處對扶貧款動腦筋、伸黑手,精準扶貧作風不實、敷衍塞責等問題。認真做好反腐敗國際追逃追贓工作。建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。推進標本兼治,堅定理想信念,督促深化改革,健全制度機制,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。

              25.落實黨和國家監督體系建設的部署要求。加強對權力運行的制約和監督,暢通群眾監督渠道,推進黨務政務公開,把權力關進制度的籠子。突出領導機關和“關鍵少數”,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,破解同級監督和一把手監督難題,探索對大多數黨員干部日常管理監督的方式方法,增強監督實效。深化政治巡視,推進市縣巡察工作,建立巡視巡察上下聯動的監督網,發現問題、形成震懾。強化派駐監督,實現向市縣級黨和國家機關派駐全覆蓋,完善工作機制,發揮好“探頭”作用。按照中央制定的時間表、路線圖,推進國家監察體制改革,組建省、市、縣監察委員會,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

              七、領導干部要做深入學習貫徹黨的十九大精神的表率

              26.堅持領導帶頭以上率下。各級領導干部要堅持先學一步、深學一層,精研細讀黨的十九大報告、黨章等大會文件,全面系統地領會和把握黨的十九大精神,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭搞好宣講,帶頭抓好落實。省委常委要率先垂范,積極主動加強學習,指導好分管領域和單位的學習。其他領導干部要以身作則、履職盡責,發揮好帶學促學作用。要對標黨的十九大提出的新任務新要求,研究制定貫徹落實措施,細化工作任務,明確責任分工,強化督查考核,把黨的十九大精神轉化為做好山東工作的動力源泉和生動實踐。

              27.努力增強各方面本領。各級領導干部要自覺按照既要政治過硬、也要本領高強的要求,不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,更好地擔負起全面推進現代化建設的歷史重任。要始終保持虛懷若谷、如饑似渴的學習狀態,既向書本學習又向實踐學習,既向領導和同事學習又向專家、基層和群眾學習,既向傳統學習又向現代學習,培養專業能力、弘揚專業精神。要加強實踐鍛煉,在推進中國特色社會主義偉大實踐中砥礪品質、增長才干,努力使自己的素養結構更加適應新時代中國特色社會主義發展要求。

              28.扎扎實實改進作風。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系加強作風建設,增強群眾觀念和群眾感情,做到勤勤懇懇為民、兢兢業業干事、清清白白做人。踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,始終把人民群眾安危冷暖放在心上,想問題、作決策、抓工作都要堅持從群眾中來、到群眾中去,時刻做到與群眾同甘苦、共憂樂、共奮進。要嚴格遵守紀律規矩,不觸底線、不碰紅線,管好自己、家屬和身邊工作人員,以自身的清正廉潔帶動形成海晏河清、朗朗乾坤。

              29.大興調查研究之風。各級領導干部要真正動起來、深下去,緊扣人民群眾生產生活,緊扣經濟社會發展實際,緊扣全面從嚴治黨面臨的現實問題,緊扣貫徹落實黨的十九大精神需要解決的問題,深入基層、深入群眾,聽民聲、察實情、求實招。省委決策和省委常委部署重要工作之前,都要采取多種形式先行調研和論證,做到不調研不決策。凡涉及重大決策、民生事項的,在規定下發之前都要先征求各市、縣(市、區)的意見。省級領導干部每年要拿出兩個月時間到基層調研,全面掌握第一手情況。既要到工作局面好和先進的地方去,總結基層和群眾創造的新鮮經驗;更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去,把存在的矛盾和問題搞清搞透,把各項工作做實做好。

              30.以釘釘子精神落實各項任務。各級領導干部要始終保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創造性推動工作,善于與時俱進運用新技術新方法開展工作。要始終堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結合起來,敢于擔當擔責,勇于攻堅克難,看準了的事情,就要堅定不移干。要始終高度重視防控各方面風險,不斷創新理念思路、體制機制、方法手段,增強工作預見性,把握工作主動權,確保社會長治久安、人民安居樂業。

              黨的十九大開啟了新時代中國特色社會主義新征程。深入學習貫徹黨的十九大精神,完成黨的十九大確立的各項任務,是黨和人民賦予我們的神圣使命。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的十九大精神,不忘初心,牢記使命,銳意進取,真抓實干,為在全面建成小康社會進程中走在前列,加快建設經濟文化強省,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!

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